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年农业厅重点项目计划表,建立落实项目和规划的责任制,每月编制印发督查专报严格督办检查,责任人定期深入现场督促解决问题等。 目前项目整体推进较快,田头预冷库项目计划全年新增5万吨,已经完成1.8万吨;100个畜禽良种场建设项目,竣工39个,动工12个,完成投资总量超过40%;冷冻库容3000多吨、交易区面积5000平方米的北京海南农产品交易区建成投产;100个标准化畜禽养殖小区项目,开工50多家,完成投资总量近40%;投资6500多万元的西部农产品冷链物流项目完成投资3000多万元等,但也有部分项目进展缓慢。 为快速了解项目实施情况,督促项目加快进度,从4月份开始,省农业厅推出项目“一卡清”的举措。记者看到,卡名是“海南省农业厅2012年重点项目建设明白卡(月份)”,内容有“项目名称、2012年计划投资、本月完成投资、累计完成投资、本月完成工程量、累计完成工程量、备注”等,每个项目都要求统计当月完成投资占全年总投资多少,明确比例。而“备注”则要求对项目进展异常现象作出解释。 省农业厅有关负责人说,“一卡清”是督促项目推进的有效措施,每个月为76个项目填写更新档案,能够迅速、全面、准确掌握项目进展情况,对项目进展快的给予表扬、奖励,对项目进展慢的进行批评并给予帮助,必要时还能够迅速派出项目实施责任人深入现场协调解决问题。 (南海网-海南日报 周月光)
解读《海南省“十二五”节能减排总体实施方案》 本报记者梁振君 编者按: 今年3月下旬,省政府印发《海南省“十二五”节能减排总体实施方案》(下称《方案》),决定在“十二五”期间组织实施21项节能减排重点工程,同时实行严格的问责制和“一票否决制”,以保障完成国家下达我省的“十二五”节能减排目标任务。 《方案》共八个部分、二十八条。近日,省工信厅相关负责人就《方案》出台的背景、具体措施及监督保障机制等相关内容进行了解读。 “十二五”时期是实现国际旅游岛建设发展中期目标、为全面建设小康社会奠定决定性基础的关键时期。海南正处于发展上升期,城镇化、工业化进程将进一步加快,经济总量将进一步做大,人民生活水平将进一步提高,这一时期也将是能源消耗和污染物排放处于较高水平的一个阶段,节能减排形势非常严峻。 节能减排形势益加严峻 “‘十二五’期间,我省节能减排任务很重,面临的形势比‘十一五’还要严峻。”省工信厅副巡视员周子华直言。 他说,海南能源消费总量中,工业约占一半左右,其中油气加工、电力、水泥等行业的大型工业企业的消费量约占全部工业消费量的85%,这些行业的单位能耗已达到国内先进水平,有的达到国际先进水平,通过工业挖掘节能潜力十分有限。 省工信厅节能处处长孙于萍说,“十二五”时期,海南万元国内生产总值能耗要比2010年降低10%,这一数字比“十一五”时期低了两个百分点,但并不意味海南节能减排任务减轻了,反而是更加艰巨了。她说,经过“十一五”时期的努力,海南节能改造能力被充分挖掘和发挥,由此造成“十二五”节能挖潜空间变小、难度加大。 此外,去年第三产业占海南经济比重达45.4%,通过产业结构调整实现单位gdp能耗进一步下降的空间和作用非常有限。我省还完成每个市县均有污水和垃圾处理设施目标,城镇污水处理率达71.2%、垃圾无害化处理率达86%,减排提升的空间也较为有限。 技术创新促进节能减排 按照国家下达我省的主要节能减排目标:到2015年,海南万元国内生产总值能耗下降到0.727吨标准煤(2005年价格,下同),比2010年降低10%,比2005年降低20.93%。2015年,全省化学需氧量、氨氮排放总量分别控制在20.4万吨、2.29万吨以内;二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在4.2万吨、9.8万吨以内。 海南“十二五”节能减排“硬仗”该怎么打? 周子华认为,最关键的一条是抓好产业结构调整,尽快转变经济发展方式。他说,《方案》抓住了技术进步和创新这一核心问题,因为要提高海南能源利用效率,必须首先大力推进技术进步和创新,否则节能减排工作就是讲空话,省政府近日印发的相关方案,决定在“十二五”期间组织实施21项节能减排重点工程,突出强调了注重技术创新和进步的要义。 据介绍,21项节能减排重点工程分别涵盖绿色照明示范省建设等十大节能工程;生活源污水处理等五大减排工程;循环经济园区建设等六大循环经济工程。 周子华说,“十二五”期间,我省将以推进科技创新和技术进步、组织实施节能减排重点工程为主要抓手,加快推进经济发展方式转变,促进国际旅游岛建设。 “目前我省已在绿色照明示范省、蓄能型集中供冷、锅炉窑炉节能改造、生活源污水处理、沼气利用、资源综合利用、能量系统优化和余热余压利用等多方面有所建树。”孙于萍说,21项重点工程的有效实施,有助于呵护海南的青山绿水。 抓好落实和监督检查 目标和路径既定,靠什么来保障“十二五”节能减排目标任务的实现? 据介绍,我省将形成加快转变经济发展方式的倒逼机制;坚持优化产业结构、推动技术进步、强化工程措施、加强管理引导相结合,大幅度提高能源利用效率,显著减少污染物排放;进一步形成政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的推进节能减排工作格局。 周子华说,《方案》明确了各市县政府主要负责人是本行政区域节能减排第一责任人;省政府各部门主要负责人是本部门、本系统节能减排第一责任人;各重点用能、排污单位主要负责人是本单位节能减排第一责任人。省政府每年对各市县政府、各有关部门、各重点用能单位、各重点排污单位节能减排目标责任履行情况、工作开展等进行考核和评价,实行严格的问责制和“一票否决制”。 此外,《方案》进一步明确了企业的节能减排主体责任,细化和完善了管理措施,严格执行节能环保法律法规和标准,加大节能减排市场化机制推广力度。(本报海口4月9日讯)(南海网-海南日报)
《海南省企业经营管理人才队伍建设中长期规划(2011—2020年)》印发 本报讯(记者丁静通讯员钟一鸣)企业是推动经济社会发展和科技进步的主要力量,是富民强省的重要基础。近日,《海南省企业经营管理人才队伍建设中长期规划(2011—2020年)》(以下简称《规划》)由省委组织部、省委统战部、省国资委、省工商联印发,以加强企业经营管理人才资源的开发建设,培养造就高素质企业经营管理人才队伍,促进我省企业健康发展。 《规划》于2008年着手制定,目的是解决我省存在的经营管理人才总体素质仍然偏低,年龄梯次结构、职称结构不够理想,人才资源开发投入不足,人才市场化配置程度不高,人才测评手段不够科学合理等问题。 按照《规划》制定的战略目标,到2015年,我省企业经营管理人才队伍总量达到29.6万人。到2020年,企业经营管理人才队伍总量达到45.5万人。其中,省国资委监管企业人才队伍总量达到6000人左右,企业家达到600人左右,企业经营管理人才队伍本科以上学历教育的比例达到70%以上,企业经营管理人才职称上岗率达到90%以上,企业家队伍中,经济类、管理类中高级职称的比例达到50%以上。到2015年,每个企业,其领导班子中至少有一名35岁左右的年轻人才,在中层管理人员中,至少有3—5名30岁左右的管理人才。全面建立出资人选派和管理董事会、董事会选聘和管理经理人、经理人依法行使用工权的国有企业经营管理人才分层分类管理新体制,把该由企业行使的权力交给企业,形成责任清晰、责权对等、分工明确、比较完善的国有资产经营管理委托代理机制。 《规划》提出要创新选拔任用机制。坚持以市场化机制选人,扩大选人用人视野,全面引入竞争机制,使市场化选聘逐步成为企业经营管理人才选聘的重要方式。 此外,《规划》在健全有效激励约束机制、优化人才发展环境、加强组织领导和基础性工作等方面也提出了具体要求。 (南海网-海南日报 丁静钟一鸣)
重点项目建设过程中遭遇五大“拦路虎”海南红塔三十万箱卷烟项目加紧建设本报记者李英挺摄 本报海口4月9日讯(记者梁振君彭青林)征地拆迁的经济行政维稳成本大幅增加、建设资金筹集困难加剧、部分项目前期准备工作不够扎实、省市衔接力度有待加强、行政效能有待提升。这是海口在推进省重点项目建设过程中遇到的五大“拦路虎”。 在今天召开的省重点项目建设和财政支出情况检查汇报会上,海口市政府负责人逐条剖析了影响该市重点项目推进的五大突出问题。 据介绍,土地征收是普遍性难题,目前土地征收既没有很好地考虑农民的现实利益,也缺乏对失地农民长久生计的统筹谋划。农民对征地补偿的期望值不断提高,导致重点项目落地后在确保时序进度和控制征收成本上难度日益加大。这是妨碍项目按时序推进的一个关键问题,需要政府从征地标准、建立协商机制、保证失地农民的合法权益、为失地农民提供更多有效稳定的就业机会、保障失地农民长久生计等问题上进行统筹考虑。 其二,受宏观经济形势严峻、房地产信贷偏紧、规范政府融资平台等因素影响,政府融资难度加大,中小企业扛不住,大企业处于观望中,这是妨碍项目按时序推进的又一个关键问题。为此,海口市委、市政府已下决心砍掉目前对海口发展推动意义不大的项目,坚决不搞重复建设。 第三,不少项目审批结束才开始做前期工作,前期准备工作不够扎实,而且部分企业因利益出发点不同,做前期规划往往与政府不一致,导致政府和业主长期博弈和进行“马拉松”谈判,既严重影响项目进度,又影响城市总体规划和土地利用总体规划的严肃性。 第四,项目安排必须符合省市两级的经济社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划。目前有些项目是临时单方面确定的,有些是不符合规划要求的,造成了一些项目未能按计划推进。如金盛达建材商城项目选址不符合海口土地利用规划等。 第五,行政效能有待提高。在项目审批、支持和服务等方面一定程度存在部门之间相互推诿、扯皮,部分办事人员“吃、拿、卡、要”,办事拖拉;审批程序繁琐,干部队伍主动服务意识不够、沟通不足等,这些现象也影响了项目的推进。 海口市政府负责人表示,该市将下大力气解决影响重点项目推进的普遍性、关键性问题,扎实抓好“科学规划年、项目建设年、城市营销年、效能建设年”各项任务,以一天也不耽误的精神,全力以赴抓好各项经济工作。 据悉,在下一步的工作中,海口将进一步转变工作作风,真抓实干,切实缩短项目审批环节和时间,提高审批效率,并在项目建设中启动行政问责制。海口还将全面清理“十二五”期间的全市重点项目,和项目业主全部签署责任状,排定工期和计划,制定奖惩措施,坚持将优质资源向优质项目、向项目进展快的项目及推进项目得力的优秀业主单位倾斜和配置。 (南海网-海南日报 梁振君彭青林)
商报讯(驻三亚记者王春棠)4月6日,海南省国土环境资源厅网站对《关于三亚海棠湾国际购物中心项目环境影响评价的公示》进行公示,有关免税商业中心、免税业务等相关内容引起广泛关注。 根据公示内容显示,三亚海棠湾国际购物中心项目建设单位为国旅(三亚)投资发展有限公司,建设地点位于三亚市海棠湾a5/a8/a9片区a8-04地块。其中,建设内容和规模包括1栋3层免税商业中心,2栋7层集约式酒店,1栋3层酒店配套商业建筑,22栋3层联排式酒店公寓,12栋3层度假单体客房及地下停车场、后勤和设备用房。总投资为30亿元人民币。 今年3月9日,中国国旅股份有限公司发布公告称,拟投入13.5亿元用于三亚海棠湾国际购物中心项目。据了解,2011年10月31日,该公司以挂牌方式竞得三亚市海棠湾商服(旅游)用地的土地使用权,拟在该地块投资建设三亚海棠湾国际购物中心,占地面积82250平方米,总建筑面积117180平方米。其中地上建筑面积70812平方米,主要用于免税商品的销售。 据悉,三亚海棠湾国际购物中心总投资为34.5亿元,包括购物中心的开发建设投资、初始营运资金、物流后勤基地建设投资。其中募集资金13.5亿元用于开发建设投资,资金不足部分通过自筹解决。该购物中心将由公司全资子公司国旅(北京)投资发展有限公司下属的全资子公司国旅(三亚)投资发展有限公司负责开发建设。该购物中心计划2012年开始建设施工,施工周期两年,预计在2014年第4季度开业运营。 据公告的项目可行性分析介绍,自2011年4月20日海南省开始实施离岛旅客免税购物政策以来,不仅提高了海南旅游购物的档次,满足了国内旅客购买免税商品的部分需求,促进游客数量和人均消费增长,有力拉动了海南省免税商业的发展,更为中国免税行业带来了前所未有的发展机遇与更加广阔的发展空间。受益于该项政策,公司在海南三亚投资设立的市内免税店取得了良好的经济效益。 3月29日,中国国旅股份有限公司发布公告称,已审议通过两项议案:第一是关于公司投资三亚海棠湾国际购物中心项目的议案;二是关于